发挥监督职能　服务非公经济

??(记者 潘彩琳)“我市非公有制经济企业整体规模小,科技含量不高,产业结构趋同,产品附加值低,发展后劲和抗风险能力较弱。请问,市发改委应采取哪些措施促进非公经济产业转型升级,在新一轮非公经济发展大潮中抢占先机,赢得主动,加快发展?”这是我市人大常委会根据对非公经济发展情况专题调研,开展专题询问的题目之一。

近年来,市人大常委会通过开展调研和专题询问,了解和掌握我市非公经济发展现状,以及非公经济发展软环境和硬环境的建设情况、促进非公经济发展采取的措施和取得的成效；发现我市非公经济发展过程中存在的问题和困难,寻求对策和建议,跟踪督办,促进政府及有关部门加大非公经济发展工作力度,解决存在问题,在服务非公经济发展方面发挥人大的监督作用。

2014年7月17日市第三届人大常委会第二十三次会议上关于我市非公经济发展情况的调研报告中指出,非公经济占了我市经济总量的“半壁江山”,呈现出非公经济工业发展提速加快、在经济增长中成为主导力量等特点,存在着非公有制企业用地和融资困难、市场竞争能力不强等问题。

针对这些问题,市人大常委会提出了推动非公经济发展的三大对策和建议,一是政府要强化服务意识,转变政府职能,改进政府监管工作,深化行政审批制度改革,提高行政服务效能,坚持依法行政,优化法制环境,建立跟踪服务体系,提高服务质量；二是拓宽融资渠道,推进金融体制机制改革,加快建立中小企业信用担保体系,放宽金融准入；三是加强产业引导,加快产业结构调整,做大做强非公企业,加大对非公有制企业财税政策的扶持力度,加强非公有制企业人才服务工作,增强非公有制经济发展后劲。

为推进我市非公经济工作情况专题询问问题得到真正的整改落实,2014年底,市人大常委会组织督查组开展了专项督查,各相关部门认真开展自查整改,并取得了良好成效。

针对如何解决目前我市石材发展用地“瓶颈”问题,市国土资源局通过开展第二轮土地利用总体规划修编为碳酸钙产业安排了新增建设用地约7810亩；针对采取哪些措施优化我市非公经济发展的政策环境,市政务服务管理办公室协调指导进驻单位精简流程,压缩承诺时限……各部门用行动成效回答了市人大常委会的专题询问。??