造成脚背痛但是不肿的原因为：1、足背部有炎症，又称为腱鞘炎；2、穿高跟鞋时间太长，足背受到压力过大，高跟鞋越高则足背受到的压力就越大，长时间站立或者走路就会表现出疼痛；3、人相对比较肥胖，表现出扁平足，影响到足部的关节，因而表现出足部的关节炎。