南宁召开座谈会征求出租车改革意见 各方代表激辩

　　安全、便捷，更要公平竞争

　　各方代表激辩出租车改革

　　出租车这个传统的出行方式，在近几年随着网约车的加入而被推到风口浪尖。为深化出租车行业改革，规范网约车服务，交通部日前下发《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个文件的征求意见稿，大范围征求各界的意见和建议。10月30日，南宁市召开深化出租汽车行业改革有关文件征求意见座谈会，各方代表现场激辩出租车行业改革，认为不管是传统出租车还是网络预约出租车，不仅要安全、便捷，更要公平竞争。

　　网约车应纳入行业统一管理

　　出租车是为城市市民出行提供服务的载体，出行安全成为当天不少代表关心的焦点。传统出租车有公司管理，有职业准入，有车辆准入，可以在一定程度上提供安全保障，与会代表认为网约车也要提供一个安全的保障。

　　“作为一名乘客来说，我更关心的是乘坐安全。”市民毛女士表示，两个征求意见稿中，关于网络出租车的管理包括了一些人员和车辆的准入，但没有软件方面的要求，“希望能在网络预约平台招车时看到驾驶员的基本信息，起码要有个照片，什么信息都没有让人很不放心。”

　　南宁市出租车协会会长吕春柳就认为，网络约租车应该纳入行业统一管理。现有的出租汽车企业都有一定的社会责任，听从政府、交通行业主管部门统一指挥和调度，如果网络约租车不纳入行业统一管理，行业主管部门就无法监管驾驶员的经营行为是否合法合规，存在的如多收费、爽约、出事逃避责任等严重违规行为就无法核实，安全问题、乘客的投诉等问题没有好的渠道解决。

　　出租车应提供更便捷出行方式

　　作为个性化的出行方式，出租车应该给乘客提供舒适和便捷、高效低成本的出行。下班高峰期难打车的现实，让网约车便捷、高效的模式得到认可。

　　有出租汽车企业代表就看到了网约车高效便捷的一面，认为政府部门应该牵头引导现有出租汽车加入网络预约平台，或者组建现有出租汽车企业的统一网络平台，方便市民出行，减少出租汽车空驶率，减少道路堵塞。同时，尽快制定网络出租汽车运价体系，拉开与巡游出租汽车的运价，实施差异竞争，满足不同需求的客户群。

　　有代表认为，当前出租汽车行业改革大方向已经形成共识，重视民意基础。网约车价格应灵活，但价格必须透明公开。网约车报废条件应与出租汽车有所区别，8年报废对网约车太浪费，也不环保。网约车不需要使用传统计价器，电子计程计价更先进。

　　传统和新兴行业应公平竞争

　　网约车的出现，对传统巡游出租车的影响不可避免，因此，如何保证公平竞争成为的哥的姐们关心的焦点。

　　“人家网约车用的是买车送空调，我们现在这样微薄的利润，不可能做到这种，应该给我们一个更加公平的竞争环境。”出租汽车驾驶员代表建议，应该规范专车遵从市场公平竞争的原则，禁止通过使用大量的优惠券等手段破坏公平竞争。同时，应该对现有出租汽车车辆进行升级，对不同的人群使用不同的车辆。“出租车也可以考虑搞网约车”。

　　神州专车华中区大区总经理魏稚霖认为，中国整个交通运输体系就像一个金字塔，最底层的是公交、地铁，往上是出租汽车，再往上是专车。专车是差异化的出行补充，而不是替代出租汽车，否定了专车冲击出租汽车甚至取代出租汽车的观点。他们欢迎政府对专车行业制定管理办法，但还是觉得政策有些偏紧。他们认为网络约租车不应按出租汽车经营模式来管理。此次《办法》中规定了从事网络约租车经营的车辆的使用性质需要登记为出租客运，意味着专车报废期对于车辆的使用有点浪费。（记者 王志鹏）