昨日荒草没膝的大钟山,如今在宽敞的公园广场、叠山瀑布、依山而建的观景亭台的点缀下显得生机盎然；以前夜晚漆黑的北堤公园,现在各式各样的彩灯把公园装扮得流光溢彩；12月1日举行的高铁新城项目开工仪式,正式拉开了高铁新城基础设施建设序幕；火车站站前临时停车场改扩建工程完成……一个个公园、一个个项目正改变着贺州的城市形象,一座宜居宜游的生态新城呼之欲出。
“以建设‘生态新城’为目标,规划建设‘城中新区’,调整城市发展重心,拉大城市框架,扩大城市规模,以‘城中新区’为载体,大力发展生态健康产业和房地产、金融、物资等第三产业,推进产城融合,使‘城中新区’成为城市发展的又一新支点,构建‘生态宜居’的特色城镇体系,打造贺州城市‘升级版’。”市委、市政府对生态新城的蓝图这样描绘。
推动项目建设最重要的一项工作就是征地。按生态新城建设的规划,分为高铁新城、黄田新城、江南新城、生态水城四个项目板块,建设用地为4000亩。蓝图已描绘,但还要把4000亩地从农户中一家一户“归拢”。如何“归”?在“归”的过程中又如何把地方经济发展的总体目标与农民一家一户的利益有机地结合起来?这考验着征地拆迁工作人员的智慧。
近日,记者在江南中路及东路堤项目施工现场看到,挖掘机正在进行清表工作。据了解,江南中路及东路堤项目位于八步区江南街道点灯寨,项目涉及征地面积219亩,拆迁户20户,已征面积140亩,解决了因多年来征地拆迁困难一直制约项目实施的问题。征地难,拆迁难。但在征地拆迁工作人员看来,也有“破解”之法。
在谈到征地工作难与易的时候,多年来从事征地拆迁工作的市生态新城管委会征拆部负责人全杰辉说出了他的一番感受:“征地拆迁工作说难也难,说易也易,关键是看你如何征。出动警力强行征,那很容易,三下五除二就拿下了,但这表象的‘易’,我们认为不可取,这样会留下诸多的不和谐因素。为了加快推进项目建设,我们就常常到群众家‘磨嘴皮’、‘聊家常’。从群众切身困难入手,从维护群众利益出发,做好搬迁安置工作,这确实比较难,但这值得我们去做,这样做不但化解了矛盾,还增加了信任。”
征了地之后,如何解决拆迁户群众的居住问题?在距离江南中路及东路堤项目约一公里处,江南片区棚户区改造项目就是用于安置点灯寨的拆迁户,解决拆迁户的后顾之忧。目前,项目一期已完成基础施工,项目一期占地12亩,规划建设36栋统规统建天地楼；二期占地15亩,规划建设230多户的统规统建高层住宅楼。
在大钟山公园,全杰辉指着大钟山对记者说:“你看,现在大钟山上的征迁工作基本上完成了,两年来完成了1295亩林地承包工作、公园大门23亩国有土地回收及房屋拆除工作,迁移坟墓1300多座。”
八步区江南街道主任逯宇告诉记者这样一个关于卖羊的故事:有户村民在大钟山上放养有400多只羊,大钟山公园建设,羊需要迁移。9月是羊销售的淡季,在短时间内,村民无法把羊卖完,这时江南街道干部职工就想方设法帮他把羊销售出去。“羊主人也很配合我们的工作,为了尽快把羊销售出去,我们街道干部职工在微信群、朋友圈发销售羊的消息,利用周末的时间到餐馆饭店推销羊,1个月时间就把400多只羊卖出去了。那段时间,有朋友笑称我们是卖羊的人。”逯宇说。
据统计,自2014年起,为加快生态新城项目建设,八步区已丈量土地500亩,已征200亩,迁移坟墓1300多座；平桂区已丈量土地1900亩,已征1165亩,已领款坟地498座,为生态新城和“一江两岸”项目开发建设奠定了坚实的基础。
征地拆迁过程中的从群众利益出发的真诚服务,延伸到征地拆迁后群众的生活出路与生产安排,一个个征地拆迁难题得到了解决,一个个项目也得到了落地。目前,生态新城建设项目共11个,总投资约48亿元。□本报记者 叶丽琳