推拿作为一种古老的中医治疗方法，在中国有着悠久的历史，它的疗效显著，深受广大人民群众的喜爱和信赖，为了确保推拿服务的质量和安全，以及保护消费者权益，对于推拿从业人员的资质认证和管理，中国政府有一套严格的制度。

推拿证书的发放和监管主要由中国卫生健康委员会负责，根据《中华人民共和国执业医师法》和《中医药法》等相关法律法规，从事医疗活动，包括推拿治疗，必须具备相应的专业资格，并在相关部门注册备案，这保证了提供推拿服务的专业人员具有足够的医学知识和技能，能正确诊断并进行有效的治疗。

具体来说，推拿师需要通过国家统一组织的中医类别医师资格考试，获得中医执业医师或助理医师资格后，才能在医疗机构中合法开展推拿工作，非医疗机构如养生馆、按摩店等提供推拿服务的工作人员，也需要接受专业的职业技能培训，取得相应的职业技能证书。

各地的卫生健康委员会也会对已取得证书的推拿师进行定期的业务考核和职业道德教育，以确保他们的专业水平和服务质量，对于违规操作或者服务质量不达标的推拿师，会依据相关法规进行处罚，严重者甚至吊销其执业证书。

推拿证的发放和监管是由国家卫生健康委员会主导，通过法律法规的制定与执行，以及对从业人员的持续教育和考核，来保障公众的健康权益，推动推拿行业规范、健康发展，这种严格的管理制度，使得推拿这项传统疗法在现代社会中既能发挥其独特的治疗作用，又能避免潜在的风险，真正成为人们保健养生的重要手段。