心理咨询师证书的发放是由中国政府相关部门依据国家职业资格目录进行管理的，在中国，心理咨询师的职业资格认证主要由人力资源和社会保障部（MHRSS）及其授权机构负责。

具体来说，心理咨询师的考试和证书发放流程如下：

1、教育培训：对有兴趣成为心理咨询师的人，他们需要接受专业的心理学教育和技能培训，这些课程通常在大学、专业培训机构或者经官方认可的心理咨询师培训中心进行。

2、考试报名：完成规定的学时和实践训练后，学员可以向中国就业培训技术指导中心或其指定的考试机构申请参加心理咨询师职业资格考试。

3、参加考试：考试包括理论知识和实际操作两部分，内容涵盖心理学基础、咨询技巧、案例分析等多个方面，通过全国统一考试后，考生将获得相应的成绩报告。

4、证书颁发：考试合格者，由人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心或者其授权的单位，按照规定程序核发《中华人民共和国职业资格证书》，该证书在全国范围内有效，是从业者从事心理咨询工作的合法凭证。

需要注意的是，近年来，我国对职业资格证书进行了改革，取消了一些不必要的证书，但心理咨询师的职业资格仍然保留，以确保行业内的专业性和规范性，对于想要从事心理咨询工作的人来说，考取相关证书是非常重要的一步。

心理咨询师证的发证机关是中国人力资源和社会保障部及其实体执行机构，整个过程强调专业性、系统性和规范性，旨在培养出一批具有专业素养的心理咨询人才，为社会提供高质量的心理咨询服务。