心理咨询师证书的发放是由国家认可的权威机构进行的，在中国，心理咨询师的职业资格认证主要由人力资源和社会保障部（原劳动和社会保障部）及其授权单位负责实施。

中国心理卫生协会作为全国性的心理学专业团体，是心理咨询行业的重要指导和监督力量，它不仅参与制定心理咨询行业的规范与标准，也在心理咨询师的专业培训、能力评估和证书颁发中扮演重要角色。

各地的人力资源和社会保障局也是心理咨询师证书发放的主要执行部门，他们依据国家的相关政策法规，对申请者进行资格审核，组织考试，并在通过考核后颁发相应的心理咨询师职业资格证书。

一些经过官方授权的教育培训机构也承担了心理咨询师的培训和证书发放工作，这些机构通常需要得到人力资源和社会保障部或者相关省级行政部门的认可，确保其课程内容符合国家规定的标准，学员通过学习和考试后，可以获得由该机构代为颁发的证书，但最终还需要到相关部门进行注册，以获得正式的职业资格。

值得注意的是，近年来，为了提升行业规范化，政府对心理咨询师的资质管理日益严格，对于非正规渠道获取的证书，社会可能并不予以承认，欲从事心理咨询工作的人员，应选择正规途径参加培训，通过权威机构获取证书，以此保证自身的职业发展和公众的信任度。

心理咨询师证书的权威发放机构主要包括：中国心理卫生协会、各级人力资源和社会保障局以及被官方授权的教育培训机构，每个环节都体现了对心理咨询师专业素质和职业道德的高标准要求，旨在为公众提供更专业、更安全的心理咨询服务。