为担当者担当 让实干者实惠——北流破解高质量发展的“新密码”

币安 最近几个月，北流市“两湾”产业融合发展试验园区——轻工业园民安片区、塘岸片区、清水口片区正在马不停蹄地加快建设，招商引资也从不停歇。截至目前，北流市已成功引进建智控股集团、德永佳集团等大湾区企业项目28个，总投资额约150亿元。这些成绩的取得，离不开北流市各级领导干部风里雨里的担当作为。

干部干有动力，才能干有成效。北流市坚持解放思想再出发，把激励干部新担当新作为贯穿落实到干部提拔使用的各个方面，根据实际精准施策，有效激发了广大领导干部干事创业热情，破解了推动北流市高质量发展的“新密码”。北流市前三季度社会消费品零售总额增长0.9%，1月至10月固定资产投资总额增长4.9%，1月至11月财政收入增长17.5%。连续7年入选中国最具投资潜力中小城市百强县市，今年还入选了第一批广西民营经济示范市。

为担当者担当，促使干部“想为愿为”

为加快北流市“两湾”产业融合发展，加速“东融”步伐，推动北流高质量发展，需要一批猛将、闯将、干将挑起大梁、冲锋陷阵。为此，北流市加大正向激励，旗帜鲜明让做实事的人站“领奖台”，虚谈高论的人坐“冷板凳”。近三年该市提拔实绩突出干部85名，24名驻村工作队员获得提拔重用，表彰“五大攻坚战”先进个人60人，召开容错纠错联席会先后为13名干部澄清正名……

北流市聚焦“为担当者担当，让实干者实惠”，不断完善正向激励机制。树立重实绩选人用人导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部的重要标准，重点选拔在“两湾”产业融合发展试验园区、高铁新城项目、乡村振兴、脱贫攻坚、疫情防控等实践中表现突出的干部，推进干部能上能下、优进劣退。现在各级领导干部勇于担当、善于作为已蔚然成风。

“自从有组织给我们撑腰，我们干事再也不用缩手缩脚、怕这怕那了。”高铁新城项目征拆小组干部李林感慨道。北流市委组织部及时对高铁新城征拆项目1起乱告状、乱造谣行为进行了处理，给想干事的干部吃了定心丸，极大地激发了干事创业的激情。如今，高铁新城项目北流市辖区内完成签订征地协议6883亩，正在同步开展环圩路周边地块和特色民俗文化街周边地块征收工作。

“我们坚持用好容错纠错机制，引导一些干部走出‘干得越多、错得越多，不如不干’的思想误区，切实为想为愿为的干部撑腰鼓劲。”北流市委常委、组织部部长张进强说道。该市出台《北流市容错纠错实施办法（试行）》，主动为敢担责、能干事的领导干部澄清正名、撑腰鼓劲，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性。

为干事者赋权，促使干部“敢闯敢试”

如何确保干事实效，让基层干部有权办事有责办事，北流市在不断探索为基层放权赋能。“长期以来，乡镇权少事多，实际上，受手中权力制约影响，基层要不折不扣落实上级政策存在掣肘，我们主要通过放手赋权给乡镇，为他们创造良好的干事创业环境。”北流市委组织部常务副部长罗凌云介绍道。

北流市制定出台关于赋予乡镇部分县级经济社会管理权限的有关意见，明确民政补（救）助、交通便民、山林土地自然资源和生态环保执法、网络娱乐经营场所执法等31项权利清单下放到22个镇，涵盖行政给付、行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等5大类，为乡镇干部想干事、干成事赋予相应权限。

“自从北流市委创新改革以来，给予了乡镇税费分成和乡镇绩效二次分配权，大大提高乡镇干部干事创业的积极性和创造性。”北流镇党委书记刘一帆说。面对今年复杂多变的市场经济形势，该镇领导干部主动出击，大力开展招商引资工作，在长期布局和短期攻坚相结合下，项目签约落地频传捷报，截至10月，该镇新签约项目总投资额约32.7亿元。

北流市创新建立市、镇税收收入分成制度，以上一年税收收入实绩为基数，当年完成税收收入超过上年实绩部分，属镇辖区范围内的企业税收增量部分，市、镇按地方实得财力增量的5：5分成。该分配机制推行后，各乡镇领导班子带领党员干部争先干事创业，疫情期间该市115家规上企业复工率率先达到100%，主要经济指标不降反增、逆势上扬，壮大了税收来源。

同时，率先出台《北流市绩效奖励差别化发放实施办法》，赋予乡镇绩效分配权，每年各乡镇在市下拨到本单位的绩效奖励总数额中，可提取20%的数额用于二次分配发放。目前，北流市财政拨付了3000万元用于2019年二次绩效奖励，进一步激发了乡镇干部干事创业激情。

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