建设生态良好风情浓郁宜居宜商城市 努力完成全年经济社会发展目标任务

（记者 周自金 ）今天（7月31日），全市城市工作会议暨年中工作会议召开。会议贯彻落实全区城市工作会议暨年中工作会议精神，总结今年上半年工作，分析当前经济形势，研究部署下半年工作和今后一个时期城市工作主要任务。会议要求把思想统一到中央和自治区党委的决策部署上来，把力量凝聚到落实中央、全区城市工作会议和市委、市政府确定的各项目标任务上来，以更新的理念、更大的决心和更有效的举措，推动城市工作科学发展、跨越转型。要求集中精力、迅速行动，努力完成全年经济社会发展目标任务，推动我市经济社会发展迈上新台阶。市委书记赵德明、市长李宏庆在会上作重要讲话，市政协主席陆海平出席会议，市委副书记唐毓流主持会议。

会议强调，要明确发展方向，切实增强做好城市工作的责任感紧迫感。市委、市政府历来高度重视城市工作，通过加快推进新型城镇化发展进程，坚持规划先行，加强城市建设，提升管理水平，统筹城乡发展，向“建设生态良好、风情浓郁、宜居宜商的美丽贺州”目标迈出了坚实步伐。近年来，贺州先后成为中国第一个长寿市、中国优秀旅游城市、国家森林城市，成为全国“多规合一”试点市，荣获国家环境保护“绿坐标”管理创新奖，入选全国生态保护与建设示范区、全国综合行政执法体制改革试点市、国家级医养结合试点单位。最近，又勇夺“全国双拥模范城“三连冠””，获国务院批准设立平桂区。同时，也要清醒地看到，城市建设仍然是我市经济社会发展最明显的短板。全市上下必须把握当前是城市工作大有可为的重要战略机遇期，切实提高思想认识，进一步增强做好城市工作的责任感紧迫感。当前和今后一个时期，市委、市政府对做好城市工作的目标任务是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、全区城市工作会议决策部署，坚持以五大发展理念为引领，紧紧围绕自治区赋予的发展新定位，高起点规划建设管理城市，推动“多规合一”规划实施，转变城市发展方式，完善城市治理体系，健全城市综合功能，协调推进城乡发展，着力凸显“绿色”品质、“文化”品位和“长寿”品牌，加快打造生态良好、风情浓郁、宜居宜商的美丽贺州，力争到“十三五”末城市建成区面积达到85平方公里、人口达到70万左右，城镇化水平达到55%左右。

会议强调，必须把城市工作放到全市经济社会发展的大局去谋划推进，坚持以人为本，努力为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务。坚持生态优先，准确把握生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，加快创造优良的人居环境。坚持产城融合，围绕碳酸钙、新型建筑材料和生态健康产业三大产业集群发展，通过产业集聚程度、人口集聚规模驱动城市更新和完善服务配套，最终实现城市和产业发展有活力、可持续。坚持开放合作，发挥门户枢纽的地位和作用，引导城市产业和功能的合理布局，深度融入粤桂黔高铁经济带、珠江—西江经济带发展。坚持文化传承，深入挖掘历史文化街区、名镇、名村价值，充分展现“贺州魅力”，提升城市品味档次。

会议要求，要重点突破，加快建设生态良好、风情浓郁、宜居宜商的美丽贺州。要结合“美丽广西?宜居城市”建设活动的开展，全面贯彻落实中央、全区城市工作会议精神，顺应城市发展新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，统筹推进各项工作，推动城市科学发展、转型跨越。要突出绿色、文化，让绿色成为贺州城市建设的底色，让文化为贺州城市发展注入灵魂，着力打造“生态贺州?长寿胜地”。要突出规划引领，加快释放“多规合一”试点改革红利，强化规划的刚性约束，切实维护城市规划的严肃性、权威性和约束力。要突出基础设施建设，打响2016—2018年基础设施建设大会战，加快产城融合步伐，全面提升城市服务功能，以核心项目带动城市发展。要突出科学管理，把安全工作放在第一位，推进城市管理智慧化、人性化、法治化，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。要突出改革创新，继续扎实推进简政放权，加快构建富有贺州特色的县域城镇体系，以改革精神推动农村人口市民化，创新、拓宽融资渠道，以非常之举推动城市建设可持续发展。

会议要求，要强化工作落实，以敢于担当、攻坚克难精神推动贺州城市科学发展、跨越转型。全市各级领导干部一定要增强责任意识，敢担当、会担当、能担当，着力攻克“多规合一”规划实施、重大项目推进、市政综合执法、处理历史遗留问题等重大难题，真正以严和实的作风扎实推进城市发展各项工作。要压实城市工作责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要提高领导干部执行力，切实为一方百姓多做实事、谋好事。要强化监督考核，制定完善操作性强、覆盖面广的城市工作责任考核办法。要凝聚城市发展合力，统筹政府、社会、市民三个主体，坚持协调协同，推动实现共治共管、共建共享。

会议指出，今年以来，在客观形势和环境影响下，我市面临的经济下行压力没有明显减轻。面对困难，全市上下坚定信心，认真贯彻落实中央各项决策部署和自治区降成本“41条”等政策措施，全力以赴做好稳增长各项工作，全市经济运行基本平稳，稳中有进。上半年，全市地区生产总值增长7.1%，同比提高1.6个百分点，与全区增速基本持平；规模以上工业增加值增长13.6%，位居全区第一。

会议分析了当前经济运行中需要高度关注的问题，对下半年重点工作进行了部署。会议指出，当前经济形势依然严峻复杂，促进经济企稳回升任务仍然十分艰巨，经济运行中仍存在经济增速低于预期、投资增长后劲乏力、工业发展存在隐忧、脱贫攻坚和改善民生任务繁重等一些问题。各级各部门要把稳增长工作摆在更加突出的位置，围绕推进供给侧改革主线，结合实际，全力抓好“稳投资、稳工业、稳农业、稳消费、稳进出口、稳财政”等“六稳”工作，统筹推动社会各项事业发展，精准发力，全力做好下半年各项工作。

大力推动项目建设，持续有序稳定投资增长。要全力推动重点项目建设，加快415项市级层面统筹推进重大项目建设步伐，确保完成重大项目投资306.8亿元的年度目标。要突出抓好项目建设保障，全力推进项目征地拆迁工作，进一步完善项目集中联合审批制度，提升项目审批效率，充分发挥政府投资平台作用，完善我市促进民间投资的政策措施，稳步推广运用政府和社会资本合作模式。

加快产业结构调整，全力以赴稳定“三次产业”。要全力以赴稳工业，以发展壮大“两个千亿元产业”为重点，集中支持一批工业重大项目建设、重点园区发展和骨干企业生产经营，强化工业引擎。要全力以赴稳农业，加大农业供给侧改革力度，稳步推进农业标准化、产业化，强化粮食安全生产，加快四级现代特色农业示范区建设步伐，推进农业与二三产融合发展。要全力以赴稳消费，重点培育壮大旅游、休闲、养生、养老四个生态健康产业新业态为龙头的高端消费热点，提升我市消费的吸引力和核心竞争力。

重点推进供给侧改革，切实增强发展新动力。要切实降低企业经营成本，紧紧围绕自治区“41条”以及我市出台的《关于降低实体经济企业成本的实施意见》，加快制定配套政策，让企业得到真正的实惠。要补齐城市建设短板，以城市基础设施大会战为契机，有计划、分重点的实施交通、能源、城建、水库和民生事业总投资684.5亿元的188个项目的开工建设，提升城市形象。 

深入实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚第一战。要切实做好易地扶贫搬迁、贫困村基础设施建设，紧紧围绕全市66个贫困村、10.95万人脱贫，八步区脱贫摘帽和3.5万人搬迁任务，严格对照脱贫摘帽标准和各项措施，确保今年脱贫攻坚任务如期完成。

积极推动开放发展，持续提升经济发展活力。深入实施向东开放战略，扩大有效招商，强化平台、机制和交通建设，稳定进出口贸易，建立健全开放发展考核机制，推动对外开放合作步伐，加快构建开放型经济体系。

全力稳定财税增收，不断强化发展的保障能力。积极应对结构性减税和消费减税、“营改增”等降税降费政策力度持续加大的变化和趋势，认真抓好财政收支工作确保完成年度财政收入目标。

持续抓好民生工作，稳步提高人民生活水平。高度关注民生改善和保障工作，落实农贸市场升级改造等“十大为民办事”工程，加快推进教育、卫生等社会事业发展，进一步解决就业、住房等问题，全力保护生态环境，持续保持社会和谐稳定，进一步加快基本公共服务均等化进程，让百姓更多地共享发展成果。

韦丽萍、廖和明、廖立勇、朱东、陈远明、韦升安、黎云，市人大、政府、政协领导班子成员和两院主要领导，市直和中直、区直驻贺单位以及各县（区）的有关领导参加会议。