南海网、南海网客户端三亚11月20日消息(南海网记者 沙晓峰)11月20日，南海网记者从《三亚市完善城乡社区治理机制试点方案》(以下简称《方案》)获悉，到2023年，三亚将新建32个大社区综合服务中心，并纳入全市统一政务网络服务平台，实现从市、区、服务中心互联互通。
目前，三亚共有村(居)委会149个，其中村委会92个、社区居委会52个、农场居委会5个，城乡二元结构明显，基层社会管理和公共服务任务繁重。为此，三亚将通过采取村改居、村居整合、建设大社区综合服务中心等改革举措，整合集约利用公共服务资源，便携、高效地实现城乡基本公共服务均等化，提高区级政府部门的办事效率，创造良好的营商环境。在此过程中，激发广大村(居)民参与建设美好家园的积极性和责任感，构建起推进乡村振兴战略、助力城乡融合发展的体制机制。
据三亚市民政局有关负责人介绍，推行大社区综合服务新模式，在区与村(居)之间探索建立新型载体，既不增加行政层级，又能依法承接和办理相应的管理服务事项。
《方案》规定，试点工作将分“两步走”，第一步，2019年至2020年，完成东岸村、龙坡村、六道村、海坡村的“村改居”，在全市31个村(居)完成试点建设大社区综合服务中心7个，涵盖人口约11.58万人;第二步，2020年到2023年，将完成村居改造类8个，村居整合类2个，新建大社区综合服务中心32个，服务覆盖145个村(居)，服务人口达77万人。
据悉，大社区综合服务中心的公共服务及管理事项，主要包括党群服务、政务服务、公共治理服务、生活服务、公共法律服务、健康服务、文化服务、劳动就业和社会保障服务、自治共治服务、教育科普服务等方面的基层服务及管理功能，分为管理职能和服务职能，共21类、110大项、206小项。
此外，推行大社区综合服务新模式，不仅可以提高分散偏远村(居)和新开发小区的管理、服务水平，还将推进完善城乡社区治理机制，整合和盘活农村存量土地，整合集约利用开发建设资源，增强三亚城乡发展新动能。
《方案》还规定，三亚将通过政府购买服务的方式聘用所需工作人员，其薪酬和工作经费纳入市、区两级财政预算。此外，市、区两级政府要加大对完善城乡社区治理机制试点工作资金投入力度，保障运转经费和人员薪酬预算，确保资金保障到位。
三亚市民政局有关负责人表示，三亚将以大社区综合服务中心试点建设为抓手，着力创新城乡社区治理机制，按照目标规划和时间节点有序推进，同时不断发现问题和总结经验，争取在全省率先实现大社区综合服务中心服务范围覆盖全市，为全省做好示范引领。
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