(桂林晚报记者吴思思)近日，广西上半年外贸进出口情况出炉，今年上半年广西外贸进出口1815.9亿元，比去年同期增长4.7%，其中出口890.2亿元，同比增长15.2%。而在桂林，今年1到5月，全市外贸进出口总额30.69亿元，同比增长3.4%，其中出口24.91亿元，同比增长13.6%;进口5.78亿元，同比下降25.5%。
近年来，桂林一直在大力推进进出口贸易发展，启动实施了包括“加工贸易倍增计划”等积极政策。近年来桂林外贸发展情况究竟如何呢?又有着哪些强项和弱项?近日，桂林市商务局对桂林近5年的外贸情况作出了分析。
1总体情况稳中有涨
从最直观的数据可以看出，桂林总体的外贸出口额呈现了平稳中小幅增长的态势。
2013年到2017年，桂林市的外贸进出口总额分别为7.58、7.72、8.62、7.87和8.72亿美元，除了2016年由于外贸形势整体下行导致了出口额同比下滑外，桂林市外贸出口总额从2013年的7.58亿美元增长至2017年的8.72亿美元。
另外，从总体来看，桂林市一般贸易出口额增幅低于广西一般贸易出口额增幅。2016年度，广西全区一般贸易出口额同比下降3.85%，桂林市同比下降6.20%;2017年广西全区一般贸易出口额同比大幅增长101.27%，桂林市一般贸易出口额同比增长12.01%。
这种差距在2017年表现得尤其明显。2017年，桂林市出口总额为8.72亿美元，占广西出口总额328.84亿美元的2.65%;一般贸易出口额为7.50亿美元，占广西一般贸易出口额97.90亿美元的7.67%。
而从下辖区县来看，桂林2017年度涉及的出口企业主要分布在雁山、叠彩、秀峰、象山、七星及临桂六区，以及荔浦、龙胜、兴安、平乐、永福、灵川、全州和恭城八县，金瓜分布较散。但是从贸易额来看，出口情况并不平均，其中，出口额占比最大的为为七星区，以桂林国际线缆、桂林南药等为主要出口企业，一般贸易出口额为4.03亿美元;其次为象山区，一般贸易出口额为9562.18万美元;出口额占比第三的为荔浦县，以木衣架生产出口企业居多，一般贸易出口额为8239.21万美元。
尽管小有增长，但不难看出，桂林市外贸进出口总额整体是增长缓慢的。
2新增出口企业较少
外贸出口总额增长幅度较慢，其实是与桂林整体外贸市场的活跃程度相关。
从桂林外贸出口企业数量来看，2013年，桂林的出口企业有237家，到2017年的数量为267家，其中2016年因为总体环境，数量曾经减少到237家，也就是说，桂林这5年来，出口企业的数量稳定在250家左右。
“桂林市近年来外贸出口未能实现较大增长，主要还是因为桂林市新增出口企业数量较少，且生产型自主出口性企业较少。”桂林市商务局相关负责人说。据了解，桂林市目前主要出口大户仍然集中在桂林国际电线电缆集团、桂林南药股份有限公司等规模化公司。而其他如荔浦木衣架出口行业及农产品加工行业等生产型企业出口规模较小，不足以支撑起桂林整体的进出口额呈现大的增幅。
此外，桂林进出口贸易企业分布极不平衡，也成为了制约发展的关键。
据了解，截至目前，全市注册进出口贸易企业近900家，其中85%集中在六城区。而在六城区里，高新七星区、象山区和临桂区占80%，十一县主要集中在荔浦，占60%以上，阳朔、灌阳、资源三县目前还没有出口贸易企业。
“桂林现在开展国际贸易的企业类型主要为经营与生产一体的实业型企业，目前经营生产规模都不大，这也与在整体环境下，用工难及国际贸易摩擦有关，发展受限。”市商务局相关负责人表示。
3桂林“制造”向“智造”转型升级
尽管缺乏规模企业和龙头企业，但桂林近5年出口产品在高新技术类和品牌结构上已经领先于全区。
根据统计对比，近5年来桂林市出口贸易是以名牌为主，桂林市的出口名牌在广西名列前茅，占30%以上。
今年4月份商务部公布国家外贸转型升级基地认定名单，广西共有4家基地榜上有名，其中桂林有2家，占全区总数的一半。获得认定的基地分别是广西桂林市国家外贸转型升级基地(生物医药)、广西荔浦县国家外贸转型升级基地(衣架)。这样的认定主要与产业化和集成化程度相关。
而早在2013年，桂林市生物医药基地的龙头企业桂林南药股份有限公司、桂林三金药业股份有限公司等企业已经将产品出口到欧洲、美洲、非洲等的多个国家。其中桂林南药股份有限公司所生产的青蒿琥酯系列抗疟疾产品在全世界近40个国家取得注册并实现销售。该公司也是全球最大的抗疟药生产商之一。2017年，该公司的外贸出口额同比增长了20%。
“生物医药产业作为桂林支柱产业之一，产业方向明确、企业聚集发展的优势明显，各项经济指标也一直保持着良好的势头。”市商务局相关负责人说。“根据2017桂林外贸总体情况分析，具有品牌、技术、质量优势的生物医药机电等产品，出口增长较快，这也证明‘桂林制造’正在向‘桂林智造’加快转型升级。”
根据统计对比，近5年来桂林市出口贸易是以名牌为主，桂林市的出口名牌在广西名列前茅，占30%以上，因此仅在存量上凸显产品的高新技术、品牌结构优化巩固升级，难以在企业规模发展和贸易销量上体现明显的“优势”。此外，监管方面，桂林市目前还没有海关特殊监管区域，监管场所、功能上难以适应我国外贸发展形势。
4开拓外贸新模式促升级
“智造”产品的加快升级，其实给了未来在外贸进出口产业中，桂林能够率先达到更加合理的外贸出口结构优势。但是在现在看来，仅在存量上凸显产品的高新技术、品牌结构优化巩固升级，难以在企业规模发展和贸易销量上体现明显的“优势”。
“桂林不沿边、不靠海，也没有大江大河穿过，在发展外贸的地理区位上是没有优势的。增长缓慢也导致了桂林目前还没有海关特殊监管区域，监管场所、功能上难以适应我国外贸发展形势。”市商务局相关负责人说。
在此基础上，桂林市第二轮加工贸易倍增计划将继续推进。根据工作方案，桂林接下来将继续针对加工贸易企业做大做强，促进电线电缆、橡胶机械、汽车零配件、工程机械、五金工具等优势产品加工贸易发展，并加快建成区域性电线电缆、橡胶机械出口基地。
根据总体目标，到2020年，全市加工贸易产业年产值达到50亿元，进出口额超过18亿元，比2017年翻一番;加工贸易进出口额占外贸比重达到20%左右，机电产品和高新技术产品出口占加工贸易出口额比重分别达到80%、60%以上。
要达到这一目标，增强企业创新发展能力是首要。“接下来将推动加工贸易企业由单纯的贴牌生产向委托设计、自有品牌方式发展，加强科研投入和与高等院校、科研机构的协同。”市商务局相关负责人说，“目前，广西‘一达通’等外贸综合服务平台也相继建立，今后也将继续推广利用这类平台，并积极拓展国际新市场，带领桂林企业向南亚、欧盟、美国、俄罗斯等市场扩展业务。”