织密食药监管网 打造健康桂林城
民以食为天，食以安为先。食品、药品是否安全，卫生监管是否到位，事关桂林530多万市民及数千万中外游客的身体健康和生命安全。
2017年3月7日，市委书记、市人大常委会主任赵乐秦批示：要坚定不移贯彻落实“四个最严”要求，严防、严管、严控食品安全风险隐患，创建广西食品安全城市，为加快实现桂林“两个建成”战略目标作出应有贡献!
当天，市长周家斌批示：以创建广西食品安全城市为抓手，依法履行职责，全面强化监管，广泛凝聚社会合力，确保人民群众“舌尖上的安全”。
市食安委及成员单位以创建广西食品安全城市为契机，扎实做好各项工作。到目前为止，全市食品药品安全形势稳中向好，没有发生较大群体性食品药品安全事件。
秀峰区食药监部门执法人员向熟食店经营者发放“微笑口罩”，以保证食品安全卫生。（资料图片）“明厨亮灶” 让老百姓就餐更放心
后厨干不干净?采购食品从哪里来?证照是否齐全?消费者只要通过全市范围内推行的“明厨亮灶”工程“直播”，即可实时获知信息。
“透过这个显示屏，厨房的一举一动尽收眼底，还可触摸查询证照、量化分级、食品溯源等情况。”在工作人员指引下，在万达广场4楼一家餐馆门口，一个集实时监控、触摸屏为一体的立式智能显示设备引起了记者注意。
通过显示屏记者看到，厨房加工场景实时直播，切菜、烹饪等过程看得一清二楚。记者再触摸中间显示屏，许可证、健康证以及食品采购溯源一目了然。现场不少市民体验后，都认为这样的实时监控让市民就餐更放心。
“明厨亮灶”工程，指的是将餐饮服务单位食品加工制作的关键场所和重要环节通过视屏显示、透明玻璃窗(或玻璃幕墙)、隔断矮墙或设置参观窗口等方式方法展示给消费者，公示食品安全相关信息，让就餐者享有知悉其接受服务真实情况的权利，实现阳光操作、透明化管理。
为使百姓吃得明明白白，此次我市创城工作中大力推进明厨亮灶工程，鼓励餐饮服务单位安装摄像头和电子显示屏，顾客在就餐和购买过程中可以通过电子监控显示屏观看到自己所点菜肴的操作全过程。目前，我市七星区率先在万达广场4楼餐饮区推行了明厨亮灶示范区工作，新型的透明厨房得到了群众的一致认可。
截至2017年3月，全市已有2878户餐饮服务单位实行了“明厨亮灶”，接受公众监督，完成率25.48%;有703家餐饮服务单位正在开展明厨亮灶改造工作。
市食药监局有关负责人介绍说，目前，我市对餐饮业本着轻许可、重监管的原则(即申请许可证时只要符合食品经营许可审查细则就可以发证，但监管时却有着比许可更高的要求)，通过实施“明厨亮灶”、开展量化分级工作，引导公众参与、监督食品加工制作过程，“寻找笑脸就餐”，实现社会共治，确保我市百姓餐桌食品安全。
除了大力推广“明厨亮灶”餐饮服务监管体系外，我市还在阳朔县打造了特色西街食品安全示范街，在荔浦县实施了食用农产品电子商务监管，在恭城瑶族自治县实行“五个一”管好保健食品，在兴安县进行管好农村聚餐“一条龙”服务等特色亮点工作实践。这些亮点工作并不是花架子，而是给当地人民群众带来了看得见的实惠和放心。
为使创城工作达到预期成效，市食安办工作人员深入基层一线，探访了解百姓所需，问计于民，将群众最关心的食品安全问题一一进行梳理，纳入食安办创城工作计划，全方位多角度推动创广西食品安全城工作顺利进行。
在此次创城中，我市将实现食品安全检验不少于4批次/千人·年的检测样本量(不含快速检测)，这一措施的实施将使桂林市食品安全总体状况得到大大提升，桂林本土食品安全工作进一步得到保障。与此同时，为加强食用农产品质量安全源头治理，我市开展了高毒农药经营示范和实名购买，规范兽用抗菌素、饲料添加剂的生产经营和使用，促进农药、化肥科学减量使用;还严厉打击农药兽药残留超标、非法添加激素类药品或其他违禁物质等违法违规行为，严把食品安全源头关。
永福县罗锦食品药品监督管理所积极进行7·2灾后食品药品安全检查工作。（资料图片） 全州县食品药品监管局开展米粉店餐饮具消毒监督抽检专项行动。图为执法人员对某米粉店消毒后的餐饮具进行抽样。（资料图片）敢于“亮剑” 把食品药品风险降到最低
近年来，我国食品安全形势不断好转，但存在的问题仍然不少，老百姓仍然有很多期待。
为此，新的《食品安全法》要求，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。要加强食品安全依法治理。就桂林市而言，我市正着力提升综合治理能力，严惩食品药品违法犯罪。
市食品药品监督管理局有关负责人介绍说，我市坚持问题导向，深入开展隐患排查，治理整顿，严惩重处违法违规行为。2016年全市共立案查处违法四品一械案件476件，下达行政处罚决定书462份，罚没款金额共计374.62万元，吊销了严重违规生产覃公本草茶的桂林安和药业有限公司的食品生产许可证。
而今年上半年，2616户餐饮服务单位实行了“明厨亮灶”，下达监督意见书2326份，责令整改通知书1544份，警告159家，约谈了6家中药饮片企业的法定代表人，受理投诉举报1218件，立案查处违法四品一械案件263起，下发《行政处罚决定书》(含去年立案案件)257份，罚没款金额共计423.62万元。有效地整顿规范全市食品药品市场秩序。
我市还开展食品安全专项治理。一是紧盯公众关心、关注的热点、难点、焦点问题。先后部署开展了治理“餐桌污染”、打击“两超一非”和鲜湿米粉、白酒、春秋学校开学、重大节假日、旅游景区监管等20多个专项整治工作，有效解决影响食品安全的突出问题。二是打击药械违法行为。对辖区内违法制售假劣食品、药品、医疗器械、化妆品情况进行彻底清查，深挖带有区域性、系统性特点和“潜规则”性质的药品医疗器械安全隐患。三是加强刑事司法与行政执法的联动。今年，进一步拓宽了刑事司法与行政执法协作领域，与桂林公、检、法部门联合召开深化行刑衔接联席沟通会议10余次，加强了对重大案件的查处力度。今年与公安机关开展联合检查10次，向公安部门移送涉嫌生产销售假药案件2起。
截至2017年5月31日，全市食药监管部门共出动执法人员约4.2万人次，检查“四品一械”生产、经营、使用单位约2.3万家次，检查二甲(含)以下医疗机构1116家次，开展了对食品添加剂、植物油和糕点企业、严防H7N9活禽经营、特殊药品复方制剂批发经营、角膜塑形用硬性透气接触镜、化妆品颜色行动等10个重点品种、重点单位的专项整治。
我市食药监管部门还积极落实日常检查责任和监督抽检责任，做到检查全覆盖。努力推进食品药品生产经营企业日常检查标准化、格式化、痕迹化和智能化。实行“清单式”管理，采取“飞行检查”等有效手段，把日常检查责任落实到实处，实现无盲区、全覆盖。
强化抽检方面，2016年全年抽检食品7837批次、保健食品83批次、化妆品78批次、医疗器械20批次、药品504批次，检验合格率达95.3%以上。加强不良反应事件监测，上报药品不良反应3284份、医疗器械不良事件775份、化妆品不良反应223份，任务完成率达171%。对生产经营企业被抽检不合格的产品及时进行了立案查处，处置完成率100%。
市食药监管部门坚持以群众满意度为最高标准，主动为广大消费者排忧解难。仅2016年，共接处各类食品药品投诉举报760余件，按时回复率100%。加强了食品安全突发事件应急演练，妥善处置了“11·17”某学院临桂校区食品安全突发食源性疾病群体事件，及时向媒体发信息通稿正面回应，消除不良影响，有效防止舆情扩散，未有因此引发的次生安全事件发生。
创城宣传方面，今年上半年以来，组织召开企业创建工作动员和培训会达20多次，创建现场活动30场次，农贸市场升级改造、餐厨废弃物处置逐一解决。通过在城区投放11块LED大屏幕、播放可可小爱公益广告、张贴标语横幅、食品安全进校园，企业共创食安城等主题活动，营造了浓厚的创城氛围。
今年3月29日，市食品药品监督管理局在中心广场开展以“12331守护食品药品安全”为主题的现场宣传活动。（资料图片）监管到位 群众健康权益有保障
“5家不合格泳池单位被限期整改”、“市民选择游泳馆时，最好选择证照齐全、水质好、污染少的游泳场馆”……在今年6月16日《桂林晚报》第四版刊登的《5家不合格泳池单位被限期整改》引起社会广泛关注，广大市民为市卫生计生监督所及时公布卫生监测结果点赞。
近年来，我市卫生计生监督部门，依法监督管理食品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品;依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作;依法监督传染病防治工作;依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为;承担法律法规规定的其他职责，为人民群众健康权益提供了有力的保障。
今年7月12日，市卫生计生监督所协同市疾病预防控制中心的工作人员，对现制现售饮用水自动售水机的水质进行了现场抽检。（资料图片）今年我市还启动了“3·15”健康维权专项执法行动。开展打击非法医疗美容的健康维权专项、打击“两非”专项，以药店销售消毒产品为重点的消毒产品健康维权专项、餐饮具集中消毒服务机构专项、放射防护专项执法行动检查。
市卫生计生监督所有关负责人介绍说，2016年，我市严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”。我市共查处无证行医案件15件，没收违法所得6.9398万元，没收医疗器械32件、药品3箱，罚款18.3万元;合计罚没金额25.2398万元。二是以农贸市场、集市、城乡结合部、大型建筑工地等人员密集场所为重点，严厉打击了坑害群众利益的游医、假医，取缔无证行医摊点35个;三是对3起非法行医案件依法向公检部门进行了移送。
此外，我市还稳步开展公共场所卫生监管，保障群众公共场所卫生安全。
其中，在推进实施公共场所量化分级制定工作方面，我市强化了对重点单位的监督管理。目前全市旅店业、游泳场所、沐浴场所量化分级管理率达100%，美容美发场所量化分级管理率达80%。
日常卫生监督检查方面，我市加强对公共场所巡回监督检查，将艾滋病防治工作纳入了日常的经常性卫生监督工作之中，防艾内容作为经常性卫生监督检查内容重点。对公共场所单位主要检查卫生许可证及从业人员健康证明持证情况;公共用品用具清洗消毒保洁措施落实情况;艾滋病防治落实情况及是否建立卫生管理档案。严厉打击违法行为，加大案件查处力度。
2016年，市卫生计生监督所共立案(一般程序)79起，罚没金额446207.9元。其中，公共场所卫生处罚19起，罚没金额86300元;医疗机构卫生处罚51起，罚没金额330407.9元;饮用水卫生处罚3起，罚没金额6000元，消毒产品卫生处罚3起，罚没金额14000元。放射卫生处罚3起，罚没金额9500元。向公安机关移送2起涉嫌非法行医罪的案件。向象山法院申请强制执行5起。（桂林晚报记者支荣）