全面深化改革是一场刀刃向内的自我革命，啃硬骨头、打攻坚战，谁来挑大梁？南宁市发展改革委党组书记、主任丁伟就是这样一位敢想敢为、勇于担当、善于解决复杂问题的“狮子型”干部。
不到三年时间，他以刀刃向内、敢于自我革命的魄力“拆烟囱”“联孤岛”，推动新型智慧城市“南宁模式”从蓝图变为现实；他大胆运用互联网、大数据等信息技术手段，把千头万绪的发改工作做得风生水起。
如今，“爱南宁”APP提供便民服务事项超60项，“一码通城”在全国率先实现公共服务多场景互联互通。南宁市荣获2018年中国城市治理智慧化优秀城市奖，并作为中国唯一受邀的城市亮相在新加坡举办的东亚峰会智慧城市展。
拆烟囱 联孤岛
做敢想敢干的“改革者”
3月14日下午1点多，趁着午休的空当，丁伟风尘仆仆地来到云宝宝大数据产业发展有限责任公司，和“爱南宁”APP研发工程师一起讨论新版页面改版事宜。“改版目的只有一个，就是要以人民为中心，坚持以问题为导向，让办事群众和企业少跑腿、零跑腿，实现就近办、移动办。”交谈中，丁伟反复说。
“爱南宁”APP是南宁市积极践行国家赋予广西打造面向东盟开放合作数字新高地、数字丝绸之路重要门户使命，运用互联网思维创新“智慧南宁”建设的重要成果。
曾几何时，南宁市在推进智慧化建设过程中一度遭遇内生动力缺乏、实施主体模糊、迭代发展艰难等难题。
谁能挑起破冰解难的重担？领会中央要求、借鉴各地经验、结合南宁实际……经过充分调研后，一个大胆的设想在丁伟脑海中逐渐成型：搭建“一朵云、五平台、多维应用”技术架构，围绕信息惠民、便民、利民的核心理念，突破原有体制机制束缚，大力推进新型智慧城市建设。
敢想更要敢干，敢干就要干好。丁伟始终把“担当”和“作为”镌刻在血肉里，瞄准“拆烟囱、联孤岛”的难点痛点问题，逐一拜访十几个部门，多措并举推动各部门畅通渠道、寻求共识、建立机制、形成合力，变“各自为政、无序建设”为“共建共享、互通互联”。
如今，南宁发改和自然资源、人社、行政审批等部门实现了充分联动，建成了一批全国、全区的首创应用；“爱南宁”APP上线仅一年，注册用户即超过170万人，“一码通城”率先在全国实现地铁、公交、BRT、公园、图书馆、食堂等公共服务多场景互联互通，让市民和办事群众有更多获得感、幸福感和安全感。
“无论是坐BRT、乘地铁还是逛景区，只需一个手机二维码就能玩转全城。”在南宁工作多年的市民黄慧感慨地说，“智慧南宁”真真正正“点亮”了南宁人的城市生活。
察实情 出实招
做干就干好的“实干家”
因为一位萍水相逢的“伯乐”力荐，在旁人看来“上不了档次、搞不出花样”的本土无车承运新兴企业广西易龙大皇蜂物流科技有限公司正乘势而上，摘下广西第一张无车承运牌照，企业迈上了发展“快车道”。这位不拘一格降人才、用心扶持本土“双创”企业的“伯乐”，正是丁伟。
随着“一带一路”、珠江—西江经济带、粤港澳大湾区等多重政策优势叠加，南宁处于可以大有作为的重要战略机遇期，急需一批“双创”企业脱颖而出、拼搏赶超。然而，强优企业较少、创新主体不够活跃、发展后劲不足等现状瓶颈，让他忧心忡忡。
丁伟曾在广东佛山市挂职，他常反问自己，为什么先进地区能出的政策，往往在我们这儿就落不了地？他认为，珠三角的成功得益于创新，而创新的根本就在于务实，“谋一件、成一件，务必要真抓实干”。
在他的大力推动下，2018年8月底，中国—东盟新型智慧城市协同创新大赛如火如荼地开展起来，30支新兴团队崭露头角，获得“真金白银”的支持，在南宁点燃创新的星星之火，逐步汇聚成燎原之势。
广西易龙大皇蜂物流科技有限公司便是其中涌现出的本土新兴企业之一，因其创意新颖、具有可操作性的无人承运智慧物流项目获得专家评审一致好评，拿下了比赛一等奖，入驻了中国—东盟新型智慧城市协同创新中心。
“他说得最多的是‘这事一定要干成’，他自己也是这么做的。”在该公司总裁谢斌眼中，丁伟是一位有担当、有魄力的领导干部，“正是在他和各部门积极协调沟通下，我们获得了广西第一张无车承运牌照，解决了企业最迫切需要解决的问题，目前我们实现了对广西的业务全覆盖，50多家物流企业在平台上线，月成交额超2000万元，南宁版的‘货运滴滴’正逐步走向全国。”
市发展改革委就业和服务业科科长王常青也对丁伟这一股拼劲深有感触：“为解决中小企业融资难、融资贵问题，丁主任带领我们三赴佛山市学习调研先进经验，在全区率先设立了现代服务业信贷风险补偿基金，对服务业企业进行贷款贴息、担保费补贴、投资基金补助，共实施资金557万元，撬动了银行信贷资金和社会资金10.15亿元，极大地发挥了财政资金的杠杆作用，推动服务业涌现出越来越多新业态、新经济、新技术。”
善谋划 精统筹
做激发干劲的“领头人”
“科长只懂业务不懂党建怎么行？抓党建不接地气怎么行？”在丁伟看来，发改干部的看家本领就是要做到“善谋划，精统筹”，而要做到“善”“精”，就必须要用党建工作统领业务工作，“干部有了精气神，工作才能精气神”。
为此，丁伟多次组织党组成员讨论，提炼出“对党忠诚、谋划统筹、落实服务、勤政廉洁”的南宁发改精神，全面系统地将党建工作、业务工作、机关文化有机融合；部署并组织开展了“双骨干双促进”“发改书吧”“午间朗读”“学习十九大精神知识竞赛”等丰富多彩的活动，取得了积极成效。
作为市委、市政府的重要参谋助手，发改部门承担了大量的规划、课题的编制工作，这些研究成果往往缺乏流动性，科室间的“信息孤岛”长期难以打破，一定程度上增加了决策成本。
在丁伟的精心谋划部署下，南宁市发展改革委首创了基于互联网的“发改书吧”，为干部职工搭建了一个智慧共享的平台，促进学习型机关建设，得到了国家发展改革委主要领导的充分肯定，向全国发展改革系统推广。
“‘发改书吧’可不是摆几个书柜放几本书，弄个APP让大家用一用，它契合发改部门参谋助手的实际需求，对于满足机关干部提升自身能力素质、做好自身工作、提升经济工作专业化素质是非常好的‘抓手’。”从南宁“取经”归来的国家发展改革委相关人士给予了高度评价。
“在工作中，他常常告诫我们要勤于学习、善于思考、勇于创新，激发了大家干事创业的信心和热情。”市发展改革委财政金融科科长夏秋峥说，在丁伟的带领下，2018年我市在36个省会、直辖市及副省级城市中的综合信用排名位居全国第14名，年度跃升17名，成为全国进步最大的城市，获得国家发展改革委公开点名表扬。
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全面落实强首府战略的第一年。丁伟又有了新目标：“全面落实强首府战略的核心就是要了解强的方向、强的路径、强的重点，发改部门要发挥好参谋助手的作用，举全委之力精心谋划，让前进的方向更明确、工作的重点更精准、采取的措施更得力，为推动全市经济社会向更高质量发展作出新的更大贡献。”（记者韦静）