海南自贸港发布第十二批制度创新案例

新华社海口4月10日电（记者吴茂辉、陈碧琪）海南自贸港10日发布第十二批制度创新案例，“社保、医保服务一体经办、一网通办、全省通办”等五个案例入选。本次发布的案例大部分来自基层市县或园区。

社保、医保服务一体经办、一网通办、全省通办。率先将“五险”和新农合经办机构整合，设立省、市县社会保险服务中心，加挂医疗保险服务中心牌子，实现企业和群众办社保“一站式”办结，并实现全省任意经办机构无差别受理、同标准办理。

防范房地产风险巡回法庭。文昌市整合住建、信访、法院、司法、公安、资规、综合执法等7个部门力量，将风险预警、纠纷调解、司法诉讼等职能集成到一个平台；创新房地产风险防范司法联动机制，将巡回法庭设在住建局，现场受理涉房地产案件，创新房屋预售前合规性联审机制，把风险隐患消除在萌芽状态。

“保税加工”转免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售。海口综合保税区内加工企业利用境外原辅料（或国内原辅料）加工成品后，采取三种模式销售：一般贸易模式，缴税进入国内市场销售，或按照现有政策转境外市场销售；账册互转模式，可结转跨境电商企业，按跨境电商模式销售出区；转免税品企业，按免税商品销售。

备案即入、承诺即入行政审批事项改革。万宁市在“一枚印章管审批”改革基础上，将115个行政审批事项进行改革，其中88项改为承诺制，27项改为备案制，实行“先证后审”审批模式，办事企业或群众只需承诺即准营。

重点园区行政审批“不找人”“不见面”“零接触”即审即批。海口江东新区在独立承接市直11个行政部门42项审批事项基础上，实行投资项目“集中+前置”公示，将项目公示批量前置，节省单个项目公示时间；率先试行全面取消施工图审查，精减施工许可申报材料；同时通过互联网技术，实现政务信息100%网上公开和线上申报，限时办结。

据了解，三年来，海南一共发布了12批116项制度创新案例，在深化行政审批改革、推动贸易和投资自由便利、完善法治建设等方面均取得良好成效。