兴学重教育桃李 浓墨重彩绘华章
——我市稳步推进教育事业改革综述
—桂林日报记者孙敏
百年大计，教育为本。教育是民族的希望，是社会发展的基石。一直以来，桂林市委、市政府始终把教育事业作为推动经济发展、社会进步的基础工程，放在优先发展的战略地位，不断加大教育投入、改善办学条件、推进改革创新，稳步推进教育事业改革，推动全市教育资源不断扩大，各级各类学校办学水平有力提升，教育教学质量全面提高。
强基固本，办学条件明显改善
9月4日，我市中小学生迎来秋季新学期开学第一天。当天，位于临桂新区的桂林市复兴小学也正式揭牌启用，迎来了180名一年级新生。
复兴小学历史悠久，始建于1937年。几十年来，复兴小学先后经历几次合并与更名，后在城市建设过程中拆除停办。在临桂新区建设过程中，为完善新区教育配套设施，市委、市政府决定在新区恢复重建桂林市复兴小学。
重建的复兴小学定位为全日制公办小学，办学规模为36个班。学校功能设施齐全，师资力量雄厚。复兴小学的建成与投入使用，不仅完善了新区的教育配套，还对缓解新区义务教育阶段供需矛盾有着积极的现实意义。
复兴小学的重建启用，是桂林市教育改革的一个缩影。
近年来，市委、市政府坚持把教育摆在优先发展的地位，实施教育振兴行动计划，不断加大对教育事业的投入力度。据统计，2014年来，全市新建小学23所、初中9所，新增90所自治区多元普惠幼儿园，全市134个乡镇已建成109所乡镇幼儿园，“入学(园)难”和“超大班额”等问题得到缓解。与此同时，我市还对已建成校园加大投入，不断改善办学条件。据统计，2014年以来，我市共投入资金19.4亿元，实施753个薄弱学校改扩建工作，开工校舍建筑面积58.5万平方米，已完工41.5万平方米。
教育硬件设施的不断完善，为教育发展奠定了坚实的基础，为学生就近入学提供了良好条件。截至2016年底，我市学前教育三年入园率达84.7%，提前一年超目标任务1.7个百分点;九年义务教育巩固率达97.67%，提前一年超目标任务3.17个百分点;高中阶段毛入学率达91.12%，提前一年超目标任务1.12个百分点，这三项指标均超过自治区年度平均值。
统筹协调，各类教育均衡发展
教育发展不均衡，将无法满足群众对教育多元化的需求，制约教育事业的发展。为此，桂林市委、市政府在教育改革事业中全力推动我市各类教育的均衡协调发展，在做好义务教育基础的同时，实施普通高中教育特色发展工程、职业教育突破发展工程、支持高等教育质量与服务能力提升工程等，让群众多元化教育需求得到进一步满足。
实施普通高中教育特色发展工程，普通高中教育发展迅速。为提升桂林普通高中的教学水平，我市制定了《全市普及高中阶段教育工作实施方案》，统筹实施普通高中基础能力项目建设，普通高中办学规模不断扩大，2016年完成自治区下达的25300人招生任务，比2015年增加2471人。其中，资源、龙胜、阳朔、灵川、临桂等5个县区实施了高中阶段免费教育。与此同时，我市优质教育资源也随之不断扩大，截至目前，我市自治区示范性普通高中增至19所，广西师大附中、桂林五中被自治区评为“星级特色普通高中”。对普高教育的重视，让桂林收获到了普高教育质量提升的喜人成果。据统计，今年我市高考一本上线人数首次突破4000人大关，达4374人，比去年增加489人，一本上线率达18.62%，同比增长1.96个百分点。
职业教育可以培养高素质劳动者和技术技能人才。为推动桂林职业教育进入特色发展的快车道，我市在教育改革过程中探索实施了职业教育突破发展工程。围绕桂林市产业结构规划布局，桂林调整了中等职业教育学校的专业结构，开展县级中专综合改革，建成国家改革立项建设示范校2所、国家级重点中等职业学校6所、自治区示范学校12所、自治区级示范专业26个、实训基地22个，职业教育服务经济社会发展能力进一步提升。
桂林高校集中，依托这一资源优势，我市实施了支持高等教育质量与服务能力提升工程，针对高等院校的不同发展需求给予发展支持。今年我市不仅启动了桂林市高等职业院校筹建工作，支持驻桂林高校基础设施配套建设，同时还划拨890亩土地支持桂林师专临桂新校区项目建设，支持桂林师专“升本”工作。对高等教育的大力支持，为驻桂高校的发展提供了良好的环境，据统计，截至目前，全市高等教育毛入学率达到38.46%。
重教兴学，教学质量不断提升
十年树木，百年树人。为了推动学校教学质量的切实提高，在教育改革中，我市注重多措并举，做了大量卓有成效的工作。
首先，通过实施强质乐教工程，不断稳固教师队伍，提升教师队伍素质。一方面，我市完善了师德监督考核制度，制定了《桂林市中小学教师师德考核暂行办法》和《桂林市中小学教师师德考核评价标准》，注重师德师风的塑造。另一方面，我市组织实施了“名师、名校长培养工程”、“中青年骨干教师培养工程”等教师培训工作，大力开展以“国培计划”为主的乡村教师队伍全员培训，制定城镇教师支援乡村教育工作轮岗交流和支教走教工作制度，以不断提升教师素质。
其次，实施教育信息化水平提升工程，推动教学质量的不断提升。截至目前，我市农村边远学校(教学点)均实现接通宽带网络、全市共有273所学校达到“宽带网络校校通”项目标准，学校教育信息化基础支撑能力水平不断提高。与此同时，我市还全面提升我市教师信息技术应用能力，投入培训经费497万元，共培训教师2.5万人次。
孩子的健康成长，是教育的目的，也是桂林重教兴学的宗旨所在。为此，我市启动了中小学生身心安康和人文素养提升工程。市教育局通过组织开展形式多样的德育主题实践活动，坚持以德树人，不断提高中小学生的道德素养、科学素养和艺术素养。为促进学生全面发展，市教育局在义务教育阶段推广实施“体育、艺术2+1项目”，使学生能够掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。同时建立了13所青少年活动中心和16所乡村少年宫，为学生提供课外兴趣培训和加强心理健康教育工作。
与此同时，我市还注重对学生身体素质提升。截至目前，我市在灌阳、资源、龙胜、恭城和雁山5个县区469所学校开展了农村义务教育学生营养改善计划试点，2014-2016年总共投入资金1.07亿元，每年受益学生4.5万人。截至目前，全市共有641所义务教育学校实现了免费为学生提供安全饮用开水，50%以上县区的义务教育寄宿制学校为学生免费提供了洗浴热水。
“撸起袖子加油干，教育改革正扬帆。桂林对教育改革的重视，不仅仅是挂在嘴上，写在纸上，更是记在心头，落实在一个个具体行动上。”市教育局相关负责人表示，教育是一项系统工程，增量、提质、调结构，是破解教育难题的因应之策。随着教育新形势的发展，桂林将推动教育改革不断深化，在增量、提质、调结构方面三管齐下，统筹推进，努力为每一个学生提供更加公平、更高质量、更富活力的教育。