营养师证书的报考条件和限制是为了确保获得证书的人具备足够的专业知识和技能，能够为公众提供准确、科学的营养指导，并非所有人都可以报名参加营养师考试，以下是一些不能报考的情况：

未满18岁的人群由于生理和心理发育尚未完全成熟，可能无法全面理解和处理复杂的营养问题，因此通常不被允许报考。

没有高中或同等学历的人也无法报考，这是因为营养学涉及到生物化学、生理学等多个学科的基础知识，需要一定的学术基础才能深入理解并应用。

有严重精神疾病或者身体疾病影响其正常工作能力的人也不适合报考，营养师的工作需要与人沟通交流，分析个体健康状况，并制定个性化的饮食方案，严重的疾病可能会影响这些工作的进行。

曾因重大道德或职业违规行为受到法律制裁或行业处罚的人，也可能因为诚信问题而被排除在报考之外。

已经退休或者即将退休的人，如果他们的主要生活重心已转移，可能无法保证投入足够的时间和精力去学习新的知识和技能，以及持续更新自己的专业信息，也可能会被考虑不适合报考。

营养师是一个专业性强、责任重大的职业，对报考者的年龄、教育背景、健康状况、道德品质以及职业专注度都有一定要求，这些都是为了确保公众能够得到最专业、最安全的营养咨询服务。